根据泸州市委巡察工作统一部署，2021年3月18日至4月15日，市委第三巡察组对西南医投集团党委进行了巡察。2021年7月30日，市委第三巡察组向西南医投集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署在基层贯彻落实情况方面
（一）针对党委领导作用发挥不充分的问题
整改情况：第一，对下属企业开展“十四五”规划调研，明确“四医”发展目标和途径。整合内部资源，形成近期以成长型业务、中期以增长型业务、远期以成熟型业务为重心的梯队发展规划体系。第二，配强、配齐党委领导班子、经营层管理团队，充实领导力量，发挥核心作用。优化业务发展布局，完善内控管理制度，对集团治理结构进行优化调整，切实做实二级公司，理顺公司管理。第三，积极参与区域医药健康中心建设，向相关部门提交区域医药健康中心建设方案。
（二）针对理论武装有差距（落实意识形态工作责任制有差距）的问题
1.贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作决策部署不到位的问题
整改情况：全面贯彻落实意识形态工作的决策部署，印发《中心组学习计划》，每月定期对国家政策、法律法规、重要会议精神、意识形态、党史知识、宣传工作等内容进行学习。结合党史学习教育工作，中心组成员通过参加外出考察学习、党史学习教育专题讲座、“重走长征路 建功新时代”现场党性教育活动等，切实丰富学习形式。
2.落实党委意识形态工作责任不够到位的问题
整改情况：制定了《意识形态工作要点》，并将意识形态工作专项纳入《基层党支部、二级公司党建工作责任清单及考评细则》，逐项对标细化各项工作任务。每季度开展意识形态研判分析会。
3.落实网络意识形态工作责任有差距、管阵地管导向管队伍不够到位的问题
整改情况：第一，建立舆情信息宣传员管理机制，保持队伍稳定，同步组织开展舆情信息培训，不断提高网络舆情写作水平、分析能力。第二，向各基层党支部、二级公司下达了舆情信息任务，并严格纳入党建目标考核，强化监督，跟踪问效。
4.意识形态工作监督检查不够到位的问题
整改情况：根据公司实际情况，已将意识形态工作纳入各基层党支部、二级公司党建考核目标，签订责任书。
（三）针对“三会一层”履职不到位的问题
整改情况：第一，健全完善议事制度，理清党委会议事与经营层议事边界，进一步修订了《“三重一大”事项决策管理办法》《党委会议事规则》《总经理办公会议事规则》。第二，规范会议组织、准备、记录、督办等工作，确保决策部署落地到位。
（四）针对贯彻落实上级重大决策部署不到位的问题
1.脱贫攻坚帮扶力度不够的问题
整改情况：公司班子成员通过开展“我为群众办实事”调研、下属企业生产经营调研等活动，深入群众，与职工交心谈心，促进发展；组成帮扶工作小组，对帮扶对象进行帮扶慰问；配合泸州发展集团开展了乡村振兴工作。
2.疫情防控和复工复产工作不够重视的问题
整改情况：严格贯彻上级要求，结合实际制定印发《关于进一步做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》，强化常态化疫情防控措施。
3.安全生产整改督促不到位的问题
整改情况：加强安全生产责任制的落实，层层签订安全目标责任书，进行安全生产清单制考核管理，明确安全生产责任，推进安全生产系统化管控。
4.风险防控不够重视的问题
整改情况：新设“法务审计部”，负责内审与内控工作，强化企业合规合法经营，加大风险防控力度。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）针对作风建设持续用力不够的问题
整改情况：第一，抓效能建设。建立集团本部各部室及下属企业目标考核制度，下达2021年目标考核指标与经营业绩指标、党建工作考核指标，加强目标考核和考核结果运用。开展岗位价值评估与组织绩效咨询工作，按照管理权限对集团本部、二级公司部室、岗位、薪酬体系进行重新梳理。第二，抓项目建设。结合生产经营调研，对项目进行投后评价，动态监管项目运营情况。第三，抓领导作风。领导班子成员结合“我为群众办事”实践活动深入基层与党员干部、员工谈心谈话，增进感情。
（二）针对公司内控管理存在风险隐患的问题
整改情况：第一，加强混合制企业的约束管理，指导混改企业完善“三会一层”制度，调整经营班子，派驻行政副职和财务总监，强化监管职责。第二，强化财务体系建设，完善4项财务管理制度，组织3场次培训，提升财务人员综合素质。第三，开展下属公司生产经营情况的督导调研，一企一策强化指导，突出以经营效果为导向的任期考核。
（三）针对执行工程项目建设和采购相关制度不严的问题
整改情况：第一，修订完善《项目建设管理办法（试行）》《货物和服务采购管理办法（试行）》，规范项目建设和货物、服务的采购。第二，开展《项目建设管理办法（试行）》、招投标法规和公司管理制度等业务培训，规范相关流程。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
（一）针对党内政治生活不够严肃的问题
整改情况：第一，党委会议严格执行“一把手”末位发言制，党委书记在充分听取各位委员意见建议的基础上最后发言，综合多数委员意见建议再作议定发言。第二，党委委员对议题均需充分发表意见，会议记录人员准确记录发言内容。第三，结合党史学习教育专题组织生活会，公司党员领导干部认真落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，认真对标查摆存在问题，撰写发言提纲，积极开展批评和自我批评，发挥模范带头作用。
（二）针对干部队伍建设谋划不够的问题
整改情况：第一，建立“西南医投学苑”网络培训平台新员工入职培训体系，对新入职员工进行入职培训。第二，对相关生产技术型岗位开展“师带徒”培训。第三，针对紧缺的资金财务、投资经营管理等岗位，开展公开招聘，充实力量。
（三）针对党建工作存在薄弱环节的问题
1.党建工作责任制落实不到位的问题
整改情况：第一，全面严格将党建工作事项通过党委会进行充分研究、讨论、决策。第二，党委书记及班子成员坚持以普通党员身份参加党支部组织生活会及主题党日活动，提高党性修养。
2.组织建设工作不扎实的问题
整改情况：调整设立6个党支部，完成各基层党支部调整，扎实推进基层党组织建设工作。
3.组织生活制度执行不严的问题
整改情况：2021年严格规定各基层党支部做好《支部工作手册》，完善“三会一课”记录，并建立完善议事制度。
4.党员管理不够规范的问题
整改情况：第一，开展党务工作专项培训，提升党务工作者工作能力和水平。第二，将党员发展事项纳入党建考核指标，并由党支部书记严格把关。第三，完成对劳务派遣人员组织关系清理，做好关系转接。
（四）针对选人用人工作不够规范的问题
整改情况：第一，对未进行集中学习的文件进行补充学习。第二，抽调相关同志加强对选人用人专项工作流程系统学习，提高素质。第三，印发《西南医疗健康产业投资集团有限公司关于对人事档案专项整改的通知》文件，对人事档案进行“回头看”，重新审核完善。
（五）针对履行全面从严治党“两个责任”不到位的问题
整改情况：第一，召开每季度党风廉洁建设形势分析研判会；反复学习研究了中央八项规定精神、省委省政府十项规定、市委市政府十二项规定精神，拉紧红线。第二，签订2021年主体责任书及监督责任书。开展了领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利，蒲波严重违法违纪等典型案件开展“以案促改”警示教育；严格履行“一岗双责”，开展谈心谈话，并要求严格将履行党风廉洁建设职责、个人重大事项或廉洁从业情况等纳入述职述廉报告。第三，成立集团公司纪律检查委员会，配齐配强纪委班子，并对纪检干部进行业务知识培训，加强监督管理。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0830-2968061；邮政地址：四川省泸州市江阳区龙腾路10号泸天化集团大厦1311；电子邮箱：dengl@xnytjt.com。
中共西南医投集团委员会
2021年12月9日